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福州一条龙上门服务:黔東南州不動產登記打通群眾服務“快車道”

作者:州自然資源局 來源:黔東南州投資促進局 發布日期:2019-11-08

性感大胸丝袜美女 www.jceeh.tw   為深入推進“放管服”改革,落實“簡政放權、放管結合、優化服務”的總要求,黔東南州不動產登記以“便民利企、提速增效”為目標,通過“業務融合、流程再造、窗口重構、服務集成”等方法創新,進一步提升不動產登記服務效能和工作水平。

 

  自2019年1月以來,全州不動產受理件數82114件,5個工作日內辦結件數71980件,辦結率88%,共頒發不動產權證書27325本,不動產權證明37735份,不動產登記初步實現“一次辦、一門辦、一窗辦、一網辦、就近辦”,以高效快捷的便民服務回應百姓訴求,取得了較好的成效,贏得了群眾的滿意。一是部門協同,“一窗辦理”。黔東南州堅持以突破部門職能壁壘、服務壁壘、技術壁壘為重點,將房屋交易、稅收和登記發證三個窗口,通過派員進駐、共同辦公,調整為“一窗式受理”綜合服務窗口,由不動產登記窗口統一收取申請資料,統一公示辦事時限,將房屋交易備案、核稅繳稅納入業務辦理內部流程,不再作為申請事項。將原來三個部門“分別取號、多次排隊、三套資料、分別受理”串聯辦理模式,變為“一次取號,一次排隊、 一套資料、一窗受理”并聯辦理模式。二是優化流程,壓縮時限。研究制定符合黔東南州實際的壓縮時限工作措施,下發《黔東南州優化不動產登記流程壓縮辦理時限工作實施方案》(黔東南府辦發〔2019〕8號),狠抓政府統籌、部門配合、窗口統一、業務整合,根據業務辦理難易、風險程度對58項常用登記業務進行區分,通過減少審批環節,將原來的初審、復審、核定“3審辦”,優化為“即時辦、1審辦、2審辦”,并形成目錄清單。三是“減證便民”、精簡資料。通過全面梳理整合的方法,黔東南州統一制定58種不動產一般登記、抵押登記業務的申請資料收件清單和服務辦事指南并對外公布,凡是沒有法律、法規、依據的材料,一律取消;凡是前一個環節已提交的材料,下一環節不得要求再次提交;凡能通過網絡和部門共享復用的材料,不得要求申請人重復提交。全面清理煩擾企業群眾的“奇葩證明”、重復證明等各類無謂證明和無法無據的資料。四是銀行設點、后臺審核。通過在全州抵押業務量較大的26個銀行設置不動產抵押登記服務點,將不動產登記平臺延伸至銀行,辦事群眾、企業可直接到就近銀行申請抵押貸款,銀行前臺受理,不動產登記主管部門后臺審核,通過銀行與不動產登記“聯辦”模式,即可在銀行完成抵押登記、融資貸款服務,實現抵押登記“不見面”審批。五是微信預約、專人答疑。充分發揮“互聯網+”的優勢,開通不動產微信公眾號預約取號、辦件進度查詢、證書證明核驗、咨詢投訴等服務。群眾出門辦證前,通過公眾號“不動產登記服務”專欄,即可進行不動產登記預約、二維碼查詢辦件進度和業務咨詢等內容,有效避開辦證“擁堵”時段,減輕窗口問詢壓力,讓“數據跑路”代替“群眾跑路”。六是便民利企、上門服務。以群眾滿意為目標,通過推行上門服務,延時服務、假期服務及開通綠色通道等方式,開展不動產登記便民利企試點工作,持續提升群眾和企業申請不動產登記便利度。全州不動產登記窗口專門針對傷病、殘疾等其他行動不便的特殊人群,采取上門服務;針對企業、邊遠地區群眾需要的急件,開展延時服務、假期服務;針對老人、孕婦、軍人及企業開通綠色通道,安排工作人員接件受理;針對無法到窗口領證的特殊人群,采取EMS快遞證書到家的服務。同時,鎮遠、天柱、錦屏、黃平、榕江等縣為方便群眾辦事,將登記業務延伸到鄉鎮,由鄉鎮所預審收件材料,統一到登記中心一次性辦理,讓工作人員“多跑路”,群眾“少跑路”。

 

  通過一系列創新和實踐,黔東南州不動產登記聚焦群眾和企業反映的“痛點”“堵點”,探索出“一次辦、一門辦、一窗辦、一網辦、就近辦”改革的“黔東南模式”,打通群眾服務“快車道”。一是窗口重構全貫通,真正讓群眾“少跑腿”。在部門協同、“一窗辦理”方面,全州16個縣(市)均已實現群眾和企業辦事“只進一扇門”,以存量房買賣為例,申請人完成買賣合同網簽后,原來需要往返串聯跑房管、地稅和國土三個部門,走三套流程、提交三套資料。自實行“一窗受理、一套資料、并聯審核、繳納稅費”改革后,群眾在一個窗口即可辦理完不動產登記,將“群眾來回跑”變為“部門協同辦”。在銀行設點、后臺審核方面,黔東南州凱里、黃平、鎮遠、劍河、臺江、錦屏、黎平、榕江、雷山、丹寨、岑鞏等11個縣(市)實現向抵押業務量較大的銀行設置不動產抵押登記服務點,群眾辦事可少跑2-3次,節省了群眾的辦證時間和辦事成本。據統計,全州26個銀行不動產抵押服務點申請辦件數238件,均100%辦結,抵押登記辦事效率得到有效提升,基本實現“最多跑一次”。二是業務瘦身全覆蓋,真正讓群眾“少等待”。通過業務流程整合,辦事環節精簡和數據互聯共享等方法,16個縣(市)不動產實現一般登記、抵押登記5個工作日辦結,查封、異議、更名更址、預告等登記業務“60分鐘辦結”,近80%的日常業務提速50%以上,辦理時間減少60%以上。以個人全款買賣二手房為例,辦事環節由原來的11個減少為4個;個人貸款購買商品房的辦事環節,由原來的14個減少為5個,辦理時間由原來的11-32個工作日減少為5個工作日。通過優化微信公眾號各項服務功能,滿足群眾隨時隨地預約、查詢、查驗等需求,自微信公眾號開通服務以來,不動產登記預約辦件67件,辦件進度查詢3689次,證書證明核驗2674次,問詢答疑87條,減少群眾窗口排隊0.6萬余人次。三是便民服務全過程,提升群眾和企業的獲得感。在減證便民方面,原來辦理一項業務,在房屋產權交易中心需提供6-16份資料,在稅務部門需提供4-7份資料,在不動產需提供6-16份資料,共需提供16-39份資料,現在精簡到只需提供2-5份資料。在精準服務方面,全州不動產登記提供延時服務561次、預約上門服務49次,郵寄證書178次,群眾和企業的獲得感得到全面提升。

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